2025年美國加密貨幣法案重塑監管、穩定幣與CBDC政策

美國立法者在2025年將數位資產政策推進到新階段,通過了一系列加密貨幣法案,標誌著長期監管承諾。國會將此舉定位為從執法優先行動轉向明確聯邦規則的轉變。這次推動聚焦於穩定幣、市場結構,以及對潛在美國央行數位貨幣的限制。

這項努力在立法者常稱為「加密貨幣週」的協調立法推動期間展開。眾議院領導人同時推進多項法案,而參議院則優先處理穩定幣立法。年中時,白宮簽署了首項重要加密貨幣法律,確立了停滯多年的聯邦框架。

這些法案共同標誌著華盛頓計劃將加密貨幣活動保留在境內的最明確信號。兩黨立法者表示,目標是法律確定性而非推廣,因為數位資產持續與支付、銀行業和資本市場交織。

穩定幣法律設定聯邦基準

2025年轉變的核心是通過了穩定幣法案,為支付代幣建立了國家標準。該法律要求發行者持有高品質流動性儲備並提供定期披露。它還概述了誰可以發行穩定幣以及在何種條件下發行。

支持者表示,該措施降低了早期市場失敗所暴露的風險。同時,它為銀行和受監管企業提供了參與的明確途徑。監管機構現在透過明確的監督流程而非臨時指引來監督穩定幣活動。

自該法案成為法律以來,各機構已開始概述機構如何申請發行或管理穩定幣。這種早期後續行動強化了國會期望監管機構實施而非重新詮釋該法規的觀點。

市場結構和CBDC限制推進

除穩定幣法律外,眾議院推進了更廣泛的市場結構法案,旨在釐清數位資產如何分類和監管。該提案旨在定義代幣何時屬於商品規則以及交易平台應如何註冊和運營。

立法者還通過了立法,限制聯準會在未經國會直接批准的情況下發行零售央行數位貨幣。提案發起人將此舉定位為隱私保障措施,而非對數位支付的拒絕。

雖然市場結構議程的部分內容可能延續至2026年,但2025年的投票改變了預期。焦點已從詢問國會是否會對加密貨幣採取行動,轉移到各機構實施新框架的速度以及如何處理剩餘差距。