美國印太戰略背後的殘酷真相

作者：Mihir Sharma

世界大部分地區都知道如何回應美國的新國家安全戰略。正如我的同事Marc Champion所寫，俄羅斯喜愛它。自由派歐洲人感到沮喪，而波斯灣君主國則欣喜若狂。

在亞洲其餘地區——以及直到現在華盛頓所稱的印太地區——主要情緒是不安。文件中有些詞語、短語和整個章節正是我們想聽到的。但其基本世界觀與其修辭不符。

該戰略承諾美國將建立一支能夠在第一島鏈和台灣海峽進行威懾的軍事力量，並堅持南中國海不能被任何單一行為者控制。還承諾捍衛「全球和區域權力平衡」，並打擊「掠奪性」經濟行為。

印太地區認同所有這些優先事項，許多人因第二屆川普政府不辭辛勞地重申這些承諾而感到欣慰。然而仍有不安，因為其中一些承諾看起來像是被嫁接到一個可能將美國政策推向根本不同方向的戰略上。

即使以當今華盛頓的標準來看，這也是一份令人驚訝的意識形態文件。它將MAGA國內的執著——邊境、多元平等包容(DEI)、氣候否認主義——延伸到美國海岸之外。美國軟實力被列為其最大資產之一，卻沒有認識到非自由主義和仇外心理每天都在侵蝕其價值。

但就印太安全而言，MAGA最危險的輸出是其對自由秩序的厭惡。

美國可能並非總能實現其理想，但自第二次世界大戰以來，它一直將自己在世界上的角色定義為促進這些理想——捍衛自由民主實踐並宣揚全球規範的益處。這包括為美國人和夥伴國公民帶來共同繁榮。

正是在這裡，2025年國家安全戰略(NSS)與過去最具影響力地決裂。印太地區的安全與穩定可能仍是明確的優先事項，但不是因為自由和開放將使該地區富裕並使其忠於基於規則的秩序（這種秩序使美國人比任何人都受益）。相反，正在建立一個更狹窄、更脆弱的聯繫，即威懾中國與川普時代的經濟優先事項之間：科技巨頭利潤、確保全球資源，以及迫使生產回流的「再平衡」全球經濟。

這種聯繫隨時可能斷裂——特別是如果川普被欺騙認為與習近平合作不會在短期內使美國付出代價，而對抗北京在亞洲的設計可能會。他顯然正被誘惑走上這條路：英偉達公司獲准向中國銷售高端晶片並非好兆頭。川普表示這是「好生意」，只要聯邦政府能分得25%。顯然，短期收入增加足以讓美國冒失去科技領導地位的風險。我們怎能認真對待NSS中的莊嚴宣言？

總統的重商主義本能眾所周知。這份文件提醒我們，他還相信另一種復古理論，即勢力範圍論。該戰略指出，「較大、較富、較強國家的過度影響力是國際關係中永恆的真理。」

復仇主義的俄羅斯不會是這種信念的唯一受益者。中國在其地區比任何其他國家都更大、更富、更強；如果中國給川普一個比他前任能夠獲得的「更好」的經濟協議，為何不允許它在亞洲擁有勢力範圍？北京可能稍後會違背承諾，但到那時這將是其他政府的問題。

在過去幾十年中，華盛頓形成了兩黨共識，認為中國是系統性競爭對手，而不僅僅是另一個經濟挑戰者。但第二屆川普任期的政策制定者正從不同前提出發。他們關注國內經濟考量，而非維護世界秩序。他們不懼怕失去全球領導地位；他們甚至可能歡迎當前經濟安排的解體。他們只想控制伴隨中國崛起的經濟衝擊。

寫入這份文件沉默之處的是一個令人不快的真相：一個在華盛頓恐嚇大公司、徵召科技進入政治、保護國內市場並將貿易武器化的政權，幾乎不會將中國體系視為意識形態威脅。

這就是讓亞洲各國首都感到不安的原因。不久的將來，MAGA的意識形態者和民粹主義者可能會決定，授予北京對亞洲的宗主權不會影響美國的就業或利潤。從那天起，他們將不會為捍衛印太地區舉一根手指。

彭博社評論