Может ли демократия выжить?

Вторая из 2 частей
Часть 1 | Редакции АСЕАН объединяются: Демократия под угрозой

МАНИЛА, Филиппины – Заключительная часть серии о состоянии демократии в отдельных странах АСЕАН охватывает Камбоджу, Индонезию и Филиппины.

Материалы Kiripost, Tempo и Rappler отражают различные этапы демократии: зарождающуюся, если не борющуюся за выживание в Камбодже, откаты в Индонезии и на Филиппинах, при этом на самих Филиппинах устойчивость все еще очевидна, несмотря на опасения отката назад.

Камбоджийская молодежь не интересуется политикой

Жестко контролируемый политический ландшафт Камбоджи находится под доминированием правящей Народной партии Камбоджи, которая занимает 120 из 125 парламентских мест при премьер-министре Хун Манете. 

Власти продолжают преследовать оппозиционных деятелей в судебном порядке, сотни членов и сторонников сталкиваются с обвинениями, включая государственную измену и подстрекательство, в то время как бывший лидер оппозиции остается под домашним арестом вместе с другими, находящимися под судом или живущими в изгнании. 

На этом фоне вовлеченность молодежи в политику остается заметно низкой, несмотря на большое население поколения Z в Камбодже. 

Исследование Transparency International Cambodia 2022 года показало, что 82% из 1 600 молодых респондентов выразили слабый или полное отсутствие интереса к политике, а 76% редко или никогда не обсуждали политические вопросы.

Ограниченные возможности для участия, пробелы в политических знаниях и более широкие структурные ограничения называются ключевыми барьерами, что вызывает призывы к разработке национальной молодежной политики и более сильному представительству молодежи в процессе принятия решений.

Kiripost Media, основанная в 2021 году, является ведущим независимым медиа-изданием в Камбодже с акцентом на бизнес и технологии.

Индонезия: Конец эры реформ 1998 года 

Антон Септиан

Присвоение Сухарто звания национального героя знаменует официальный конец эры реформ Индонезии, которая началась в 1998 году. Двадцать семь лет назад студенты и общественность заставили Сухарто уйти в отставку после 32 лет коррумпированного и авторитарного правления.

10 ноября 2025 года, в День национальных героев Индонезии, президент Прабово Субианто — бывший зять Сухарто — присвоил ему звание национального героя. Это решение, по-видимому, призвано очистить проступки Сухарто, переписывая исторические нарративы. Ключевой вопрос, возникающий у общественности: если Сухарто теперь считается героем, делает ли это студентов и граждан, которые свергли его, мятежниками?

Помимо этого, многие подозревают, что это часть усилий Прабово по очищению собственного прошлого. Прабово, бывший военный офицер, был уволен за доказанное участие в похищении активистов, выступавших против Сухарто в 1998 году. Затуманивание истории реформ означает сокрытие действий Прабово в то время.

Присвоение Сухарто звания национального героя — не единственное спорное решение, которое Прабово ввел с момента вступления в должность в 2024 году. Его администрация переписывает национальную историю Индонезии, включая хронологию реформаторского движения 1998 года. Один из примеров — исключение из "официальной истории" массовых изнасилований этнических китайских женщин во время беспорядков в мае 1998 года.

С момента вступления в президентскую должность Прабово предоставил военным широкий доступ к государственным делам, включая программы продовольственной безопасности. Это варьируется от расчистки лесов для проектов продовольственных поместий до назначения армейских генералов главой Государственного логистического агентства (Bulog), которое контролирует поставки риса. Он также назначил своего бывшего подчиненного в армии генеральным директором таможни.

Прабово также создал 150 новых батальонов в каждом городе ежегодно в течение пяти лет. К 2029 году будет существовать более 500 новых батальонов, включающих около 500 000 солдат. Развертывание дополнительных войск в регионах вызывает обеспокоенность по поводу вмешательства в практическую политику, включая мобилизацию во время выборов. В более широком смысле расширяющееся присутствие военных до местного уровня угрожает принципу гражданского превосходства, отстаиваемому реформаторским движением 1998 года.

Демократия Индонезии сталкивается с дальнейшими угрозами, поскольку Прабово и несколько политических элит планируют ликвидировать прямые региональные выборы и заменить их выборами региональными законодательными советами (DPRD). Такой сдвиг уменьшит участие общественности и приведет к появлению местных лидеров, которые не избираются народом. Эти лидеры будут больше склонны служить политическим элитам, чем своим избирателям. Более того, выборы в региональных советах, как правило, носят транзакционный характер и склонны к взяточничеству для обеспечения голосов политических партий.

Эти откаты, по сути, начались при президенте Джоко Видодо, который управлял страной с 2014 по 2024 год. Широко известный как Джокови, он ослабил демократические институты Индонезии, подрывая органы, отвечающие за контроль исполнительной власти. Это было сделано не через радикальные системные изменения, а через расширение полномочий исполнительной власти.

Охватив большинство политических партий, Джокови кооптировал Палату представителей (DPR), сделав парламент некритичным и сведя его к штампу для правительственной политики. Два крупных продукта эры реформ 1998 года — Конституционный суд (MK) и Комиссия по искоренению коррупции (KPK) — также были ослаблены. Правительство и парламент пересмотрели Закон о Конституционном суде, чтобы осуществлять контроль над конституционными судьями, в то время как поправки к Закону о Комиссии по искоренению коррупции лишили антикоррупционное агентство его независимости.

На поверхности Индонезия все еще выглядит демократической. Но в реальности ее демократические столпы почти рухнули. К концу президентства Джокови в 2024 году Индонезия уже стала государством, характеризующимся автократическим легализмом.

Таким образом, Прабово — который получил поддержку Джокови на президентских выборах 2024 года, выбрав его сына, Гибрана Ракабуминга Рака, в качестве своего напарника по выборам — пришел к власти с уже разбитой и находящейся на грани краха демократией.

Tempo — индонезийская новостная организация, известная своими глубокими и расследовательскими репортажами. Впервые издание было опубликовано в 1971 году в виде журнала. Запрещенное в 1994 году режимом Нового порядка, Tempo возобновило публикацию в 1998 году после ухода Сухарто. Антон Септиан — исполнительный редактор Tempo.

Ирония филиппинской демократии 

Чей Ф. Хофиленья

После выживания в бурные, авторитарно-притворяющиеся-демократическими годы Родриго Дутерте Филиппины готовились к тому, что ожидалось как возможно еще худшие годы при сыне бывшего диктатора Фердинанда Э. Маркоса.

Возвращение Маркоса к власти — ставшее возможным благодаря маловероятному союзу Маркоса-младшего и Сары Дутерте, тогдашнего мэра города Давао и дочери человека, который начал жестокую "войну против наркотиков", — разрушило надежды оппозиции во главе с тогдашним независимым кандидатом Лени Робредо. 

Несмотря на то, что удалось вызвать то, что можно было бы назвать впечатляющей "розовой" волной, которая проявилась в огромных толпах, посещавших митинги в 2022 году в преддверии президентских выборов, Робредо получила только около 28% поданных голосов. Ее оппонент Маркос победил с подавляющим преимуществом, получив 31,6 миллиона голосов (что эквивалентно более 58% проголосовавших). Робредо получила менее половины, или более 15 миллионов. 

Немало филиппинской молодежи, активно проводившей ее кампанию, плакали после ее душераздирающего поражения. Им пришлось напомнить, что явка толп на митингах сама по себе не выигрывает выборы. Многие были убеждены, что массивная сеть дезинформации способствовала и закрепила победу Маркоса.

Явка избирателей составила высокие 83%, что свидетельствует о высоком интересе к первым президентским выборам, проведенным с момента пандемии COVID-19.

Приближаясь к промежуточным выборам, союз удобства Маркоса-Дутерте быстро скатился к неизбежному: уродливому и горькому разрыву после обвинений в нецелевом расходовании конфиденциальных фондов Сарой Дутерте, аресте и доставке в Международный уголовный суд в Гааге ее отца Родриго по обвинениям в предполагаемых преступлениях против человечности и неудавшейся попытке объявить ей импичмент. Верховный суд сыграл ключевую роль в этом спорном решении, постановив, что действия Конгресса по импичменту были неконституционными.

Промежуточные выборы в мае 2025 года стали полным провалом для администрации Маркоса, которая получила только шесть из 12 мест в Сенате, которые разыгрывались. Результаты также сигнализировали о значительно ослабленном президентстве, неспособном собрать все политические силы, необходимые для победы кандидатов от администрации.

По внешнему виду демократия на Филиппинах яркая и очень даже живая. 

Более того, сам президент обнародовал во время своего обращения о положении нации в июле 2025 года список ведущих подрядчиков страны, которые получили контракты на борьбу с наводнениями. Он призвал журналистов-расследователей провести собственные расследования, что привело к многочисленным разоблачениям о миллиардах песо, потерянных из-за коррупции. Обе палаты Конгресса провели слушания, которые выявили неслыханные ранее суммы государственных средств, нагло и бесстыдно присваиваемых подрядчиками, тесно связанными с политиками.

Филиппинское гражданство поднялось в гневе, посещая митинги, осуждающие манипуляции с национальным бюджетом, которые способствовали невероятным уровням коррупции. Государственные средства пожирались комиссиями, которые легко достигали миллионов песо, оставляя только половину предназначенного бюджета для проектов. Это привело к созданию некачественной инфраструктуры борьбы с наводнениями, что привело к большому количеству смертей во время стихийных бедствий.

Хотя демократия позволила услышать какофонию голосов и позволила различным ветвям власти действовать с некоторой видимостью независимости — возможно, это тоже желанное последствие слабого президента — она также затормозила экономический рост, усугубленный проблемами управления. 

На 2025 год, несмотря на бремя коррупционных скандалов, страна по-прежнему прогнозируется оптимистами как одна из самых быстрорастущих в АСЕАН. Продемократические силы надеются, что прогноз окажется верным, поскольку возвращение к власти другого Дутерте на президентских выборах 2028 года может привести к уродливому повторению истории, уроки которой никогда не будут приняты близко к сердцу. – Rappler.com

Rappler был официально запущен в январе 2012 года, развившись из страницы Facebook MovePH в 2011 году. Он стоит на трех столпах — журналистика, сообщество и технологии — и имеет своим генеральным директором лауреата Нобелевской премии Марию Рессу. Чей Ф. Хофиленья, одна из основателей Rappler, является редактором отдела расследований и руководителем обучения.