EUA articulam nova ordem econômica baseada em IA e chips

Os Estados Unidos estão liderando a criação de uma iniciativa internacional denominada Pax Silica, que reúne países considerados tecnologicamente avançados para cooperação em IA (Inteligência Artificial) e semicondutores. Os norte-americanos falam no estabelecimento de “uma ordem econômica duradoura” que “sustente uma era de prosperidade impulsionada pela IA”. 

Na prática, a iniciativa reorganiza a economia em torno de tecnologias estratégicas, representando uma transformação na organização econômica internacional e restringindo o acesso às cadeias produtivas de maior valor agregado a um grupo seleto de nações. Ainda abre a possibilidade de adoção de medidas contra países considerados prejudiciais a esses objetivos.

O Brasil não é parte da iniciativa. Apesar de possuir recursos minerais estratégicos (como lítio, nióbio e terras raras) e energia limpa em abundância, ainda apresenta capacidade limitada em refino químico avançado, não possui manufatura de semicondutores em escala industrial e sua infraestrutura digital de ponta e aplicações industriais de IA ainda estão em estágio inicial.

O QUE É

A Pax Silica é um tipo de agrupamento e parceria internacional que, segundo comunicado do Departamento de Estado norte-americano, “busca unir os países que sediam as empresas de tecnologia mais avançadas do mundo para liberar o potencial econômico da nova era da IA”.

A iniciativa foi estabelecida em uma cúpula realizada na semana passada. Assinaram a declaração final: EUA, Japão, Coreia do Sul, Austrália, Cingapura, Reino Unido e Israel. O evento ainda teve a participação de Holanda e Emirados Árabes Unidos e contou com contribuições da UE (União Europeia), do Canadá e da OCDE (Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico).

Os países da iniciativa abrigam empresas como Sony, Hitachi, Fujitsu, Samsung, SK Hynix, Temasek, DeepMind, MGX, Rio Tinto e ASML.

Segundo os EUA, “não se trata de isolar outros”, mas “de coordenar com parceiros que desejam permanecer competitivos e prósperos”. 

O governo norte-americano mencionou um “novo paradigma de segurança econômica”. Disse haver um consenso: que “cadeias de suprimentos seguras, tecnologia confiável e infraestrutura estratégica são indispensáveis ao poder nacional e ao crescimento econômico”. 

Os EUA disseram que a cúpula “saudou um novo consenso geopolítico”, focado na percepção de que “segurança econômica é segurança nacional” e vice-versa. 

Os integrantes da iniciativa vão formar parcerias “em múltiplas camadas” para:

• fortalecer a segurança das cadeias de suprimentos;
• reduzir e enfrentar dependências coercitivas;
• proteger tecnologias sensíveis e construir infraestrutura digital confiável. 

Os países vão:

• desenvolver projetos para abordar oportunidades e vulnerabilidades da cadeia de suprimentos de IA em: minerais críticos prioritários; design, fabricação e encapsulamento de semicondutores; logística e transporte; computação; e redes energéticas e geração de energia; 
• buscar novas joint ventures e oportunidades estratégicas de co-investimento;
• proteger tecnologias sensíveis e infraestrutura crítica contra acesso ou controle indevido por países de preocupação;
• construir ecossistemas de tecnologia confiável, incluindo sistemas de TIC (Tecnologias da Informação e Comunicação), cabos de fibra óptica, centros de dados, modelos fundamentais e aplicações.

DECLARAÇÃO

Na declaração divulgada, os países dizem reconhecer “que a revolução tecnológica em IA” está “reorganizando cada vez mais” a economia mundial. 

“Acreditamos em mobilizar o imenso poder criativo e financeiro da indústria privada e do empreendedorismo para tornar nossos cidadãos mais prósperos, nossas nações mais fortes e nossas cadeias de suprimentos mais seguras”, diz o texto (íntegra, em inglês – PDF – 1 MB).

Conforme o documento, “a verdadeira segurança econômica exige reduzir dependências excessivas e estabelecer novas conexões com parceiros e fornecedores confiáveis, comprometidos com práticas de mercado justas”.

Os países mencionaram a possibilidade de adotar, “quando apropriado”, ações para “enfrentar políticas e práticas não mercadológicas e aprimorar a segurança de investimentos”.

PRÓXIMOS PASSOS

Jacob Helberg, subsecretário de Estado para Assuntos Econômicos dos EUA, disse a jornalistas que a criação da iniciativa é feita em um “momento decisivo”. Segundo ele, a economia global está passando “pela maior reorganização desde, provavelmente, a invenção da eletricidade”.

O subsecretário afirmou que a intenção é avançar nas negociações para conseguir “criar vantagem competitiva tão acentuada que nenhum adversário possa alcançá-la”.

Helberg disse que o passo seguinte à declaração é a fase de implementação, “que envolverá discussões políticas sobre segurança econômica e alinhamento de políticas nacionais”. O subsecretário declarou que serão analisados projetos e investimentos, além da identificação de oportunidades de co-investimento e possíveis joint ventures.

Sem dar detalhes, ele mencionou “notícias empolgantes no 1º trimestre do próximo ano”. Disse que espera que mais países se juntem à iniciativa, mas “com base em conversas já em andamento”.