Ketika minyak dan jaringan listrik gagal, Camiguin menggunakan matahari untuk menghasilkan listriknya sendiri

CAMIGUIN, Filipina — Ketika Topan Odette menghantam Cebu pada tahun 2021, Graham Pilapil tidak memiliki listrik di rumahnya selama sebulan penuh. Untuk terus bekerja, dia pergi ke kantor perusahaannya setiap hari untuk melakukan pekerjaan TI-nya, yang seharusnya sepenuhnya dilakukan dari jarak jauh.

Dia akhirnya pindah kembali ke provinsi asalnya Camiguin pada tahun 2024, membeli rumah seluas 250 meter persegi, dan sejak itu tinggal di sana bersama istri dan empat anaknya. Namun bahkan di wilayah yang berbeda, pemadaman listrik — lebih pendek, tetapi dengan interval yang sering — terus mengganggunya.

Namun kali ini, dia membayar salah satu harga listrik tertinggi di negara ini untuk itu.

TANPA PENYESALAN. Penduduk Camiguin Graham Pilapil berbicara kepada wartawan tentang pengaturan tenaga surya rumahnya selama tur media yang diselenggarakan oleh gerakan Mindanao Goes Solar pada 29 Maret 2026. Foto oleh Mindanao Goes Solar

Pada April 2025, tagihan listriknya telah naik menjadi P12.000 dalam sebulan — sementara dia terus menderita pemadaman listrik yang sering. 

Saat itulah dia memutuskan sudah cukup.

Untungnya, dia memiliki teman yang bekerja sebagai insinyur untuk perusahaan energi surya yang berbasis di Cagayan de Oro. Teman itu membantunya mengetahui apa dan berapa banyak yang harus dia instal untuk kebutuhan rumah tangganya. 

Dalam waktu kurang dari sebulan dan mengeluarkan P350.000 di muka, keluarga Pilapil memiliki sistem fotovoltaik (PV) surya 6-kW yang berfungsi penuh pada Juni 2025.

KEDIAMAN PILAPIL. Panel surya berbaris di atap kediaman Pilapil di Camiguin. Foto oleh Mindanao Goes Solar KONTROL. Keluarga Pilapil menyimpan inverter surya mereka di dalam rumah mereka. Foto oleh Mindanao Goes Solar

Sembilan bulan setelah pengaturan suryanya, Pilapil tidak menyesal. Tagihan listriknya sebesar P12.000 telah turun menjadi sekitar P2.000 selama bulan-bulan musim panas dan P8.000 ketika cuaca mendung. Tagihan listrik terendahnya yang pernah dia dapatkan adalah P900.

Sekarang, di tengah krisis minyak dan harga bahan bakar yang melonjak, Pilapil terus menikmati manfaat dari pengaturan energi barunya. Panel suryanya telah membuat opsi untuk beralih ke kendaraan listrik (EV) menjadi lebih menarik — terutama di Camiguin, di mana belum ada stasiun pengisian EV.

Pilapil jauh dari satu-satunya orang yang telah beralih ke surya dan tidak menoleh ke belakang. Kantor pemerintah dan bisnis di seluruh provinsi telah mengadopsi teknologi energi surya, baik dalam investasi kecil atau besar.

Di tengah krisis minyak, investasi tersebut hanya menjadi lebih masuk akal.

Situasi listrik Camiguin: Rawan pemadaman dan mahal

Camiguin, sebagai pulau kecil yang terpisah dari daratan Mindanao, memiliki situasi listrik yang unik.
Layanan listrik penuh di provinsi ini dimulai setelah kegagalan proyek mini-hidro, menurut utilitas distribusi pulau, Camiguin Electric Cooperative (CAMELCO).

"Karena perubahan menit terakhir, proyek tersebut ditunda dan sebagai gantinya NEA (National Electrification Administration) memilih penggunaan kabel bawah laut," tulis koperasi tersebut. "Dengan demikian, lahirlah awal dari layanan listrik 24 jam."

Jalur distribusi 13,2-KV kemudian mulai menghubungkan Camiguin ke Misamis Oriental II Electric Cooperative di daratan Mindanao. Kemudian, ketika kabel tersebut menua dan menjadi terlalu kecil untuk permintaan pulau, jalur 69 KV senilai P7 juta, yang kemudian dibeli oleh CAMELCO melalui pinjaman, menjadi titik koneksi baru pulau ke jaringan. 

Namun pinjaman untuk membayar titik koneksi tersebut — bersama dengan listrik yang melewatinya terutama berasal dari pembangkit listrik tenaga air milik Power Sector Assets and Liabilities Management (PSALM) Corporation milik pemerintah — diserap oleh tagihan listrik penduduk Camiguin. 

Sementara itu, pemadaman listrik di pulau ini masih sering terjadi. Gubernur Camiguin XJ Romualdo mengatakan pemadaman listrik disebabkan oleh berbagai faktor, tetapi pengaturan yang "aneh" tentu tidak membantu.

"Karena sistem distribusi kami mencakup sebagian daratan... ketika ada pemadaman listrik, pesan biasa yang kami kirimkan adalah 'ada masalah di Misamis Oriental,'" katanya kepada Rappler dalam bahasa Filipina.

RENCANA ENERGI. Gubernur Camiguin XJ Romualdo berbicara kepada media tentang rencana pulau untuk energi surya dan dampak krisis Timur Tengah selama tur media yang diselenggarakan oleh gerakan Mindanao Goes Solar pada 30 Maret 2026. Foto oleh Mindanao Goes Solar

Keanehan tidak berhenti di situ. Ketika kapasitas kabel bawah laut menjadi terlalu kecil untuk permintaan pulau yang tumbuh secara eksponensial, CAMELCO ditugaskan untuk menemukan solusi.

Seperti yang diperkirakan, mereka mencoba menemukan lebih banyak pemasok listrik untuk memenuhi permintaan yang terus bertambah. Namun yang mengejutkan penduduk Camiguin, koperasi listrik mengontrak dalam rentang lima bulan layanan dua pembangkit listrik tenaga batu bara dan satu pembangkit diesel dengan total 10,73 MW.

Pada saat itu, permintaan puncak Camiguin hanya 4,7 MW. Meskipun lebih banyak listrik tampak seperti hal yang baik, itu sebenarnya berarti tagihan yang lebih tinggi untuk konsumen Camiguin, yang akhirnya membayar jauh lebih banyak energi daripada yang sebenarnya mereka gunakan.

Menurut Romualdo, CAMELCO telah menjelaskan kontrak berlebihan tersebut sebagai langkah praktis dan menghemat waktu. Persetujuan perjanjian pasokan listrik baru oleh badan pengatur memakan waktu lama, jadi mereka ingin pasokan listrik dapat menangani permintaan pulau saat tumbuh dari waktu ke waktu.

Bagaimanapun, konsumen Camiguin terus membayar untuk kelebihannya sementara itu. Ini mendorong harga listrik melonjak, dari P7,88 per kilowatt hour (kWH) pada Desember 2016 menjadi P13,40 pada Januari 2017, menjadi yang tertinggi di Mindanao dan salah satu yang tertinggi di negara ini, menurut data Departemen Energi. 

Pada satu titik, tarifnya bahkan mencapai setinggi P16, bahkan sebelum beberapa perjanjian pasokan listrik mulai berlaku penuh.

Kemudian, melalui penyelidikan kongres dan intervensi pemerintah, kapasitas terkontrak pembangkit diesel dikembalikan menjadi 2 MW, sementara perjanjian dengan pembangkit batu bara GNPower memiliki beberapa ketentuannya ditangguhkan hingga Februari 2023, yang memastikan bahwa CAMELCO hanya akan membayar untuk listrik yang benar-benar digunakan daripada minimum tertentu.

Namun, tarif listrik Camiguin tetap termasuk yang tertinggi di negara ini, bahkan pada Maret 2026 sebesar P14/kwh. Sekitar setengah dari harga tersebut berasal dari biaya pembangkitan, yang paling mahal adalah pembangkit diesel KEGI dan pembangkit batu bara GNPower.

Khususnya, pembangkit listrik diesel hanya menyumbang 12,56% dari listrik Camiguin pada bulan Maret, tetapi menyumbang hampir setengah dari biaya pembangkitan yang dibayar konsumen Camiguin.

Harga yang sangat tinggi sebagai imbalan untuk pemadaman listrik yang terus-menerus telah menyebabkan keluhan dari konsumen Camiguin. Seluruh cobaan dengan pembangkit yang dimulai hampir satu dekade yang lalu telah menyebabkan Romualdo mengatakan bahwa dia sedang mempertimbangkan untuk tidak lagi memperpanjang kontrak pembangkit yang akan berakhir bulan ini.

Gubernur Camiguin telah mendorong proyek energi surya di provinsi ini selama beberapa tahun sekarang, satu panel pada satu waktu.

Jejak matahari

Panel surya dapat ditemukan hampir di mana saja di Camiguin. Rumah, restoran, dan resor memiliki panel surya — baik besar maupun kecil — berbaris di sepanjang atap mereka. 

CARA KECIL. Sebuah panel surya kecil dipasang di sepanjang atap tempat pizza di Camiguin. Foto oleh Shay Du/Rappler

Paras Beach Resort, di antara resor bertenaga surya perintis di Camiguin, telah menghindari ketidaknyamanan dan kerusakan yang disebabkan oleh pemadaman listrik yang sering, sementara tagihan listrik mereka telah berkurang sekitar 40%.

SURGA CERAH. Paras Beach Resort di Mambajao, Camiguin ditenagai oleh panel surya. Foto oleh Mindanao Goes Solar

Panel kecil juga dipasang pada lampu jalan, dimungkinkan oleh pemerintah lokal dan provinsi yang semuanya berkontribusi untuk menutupi area permukaan yang lebih luas. Ini adalah upaya untuk menjaga jalan tetap aman di malam hari, terutama di sepanjang jalan masuk pulau, yang didanai oleh program pengembangan masyarakat yang sekarang sudah tidak ada lagi oleh Departemen Kesejahteraan Sosial dan Pembangunan.

JALAN AMAN. Lampu jalan tenaga surya berbaris di jalan raya dan jalan masuk Camiguin. Foto oleh Shay Du/Rappler

Bahkan di situs wisata yang terletak di sudut terjauh pulau — di mana bahkan sinyal seluler tidak dapat dijangkau — ada panel surya. Mereka telah ada sejak tahun 2023.

Baik di dekat meja bantuan di Air Terjun Katibawasan, atau di sepanjang pintu masuk Reruntuhan Gereja Tua, akan ada setidaknya tiga hal: panel surya kecil, inverter, dan modem Starlink. Pengaturan kecil ini hanya menghasilkan cukup daya untuk menjaga sistem WiFi dan CCTV tetap berjalan.

Namun menurut petugas pariwisata Candice Dael, ini adalah keputusan sadar untuk memprioritaskan kedua layanan tersebut. Ini untuk keselamatan turis, terutama ketika mereka melakukan kegiatan petualangan di daerah dengan sinyal yang buruk. Ini juga tentang meningkatkan pengalaman mereka secara keseluruhan dengan memastikan mereka dapat memposting dan berbagi secara real time momen yang mereka miliki di tempat-tempat terindah Camiguin.

Proyek surya besar di provinsi ini juga telah selesai atau telah membuat kemajuan besar dalam beberapa tahun terakhir.

Proyek surya 4-MWp yang telah dalam pembuatan setidaknya satu dekade akan segera beroperasi penuh pada September tahun ini, menurut Romualdo. Dan proyek itu akan menjadi proyek energi terbarukan pertama di Filipina yang pada akhirnya akan dimiliki oleh koperasi listrik pulau melalui pengaturan sewa-untuk-memiliki.

Gedung capitol baru provinsi ini juga dilengkapi dengan sistem energi surya 200-kw pada tahun 2025, dengan peningkatan berkelanjutan dipasang sejak saat itu.

Foto oleh Mindanao Goes Solar Foto oleh Mindanao Goes Solar

"Jadi, sebelum surya, tagihan listrik kami mencapai hampir P1 juta.... Sekarang, tagihan kami turun menjadi sekitar P500.000 hingga P700.000," kata Romualdo kepada Rappler.

Mereka juga memasang baterai baru pada akhir tahun 2025, yang diharapkan dapat menurunkan tagihan listrik mereka lebih banyak lagi di  bulan-bulan mendatang. 

Keberhasilan proyek ini telah menyebabkan pemerintah provinsi untuk mengadakan pengaturan surya senilai P36 juta untuk capitol provinsi lama, di mana semua lembaga pemerintah nasional masih beroperasi. Mereka juga sedang mengerjakan untuk melengkapi rumah sakit distrik mereka dengan panel surya, sementara gedung pemerintah lainnya telah memasang sistem surya mereka sendiri.

Para walikota Mahinog, Guinsiliban, dan Sagay melihat keberhasilan pemerintah provinsi dengan panel surya mereka, dan mengamankan pendanaan dari pemerintah nasional untuk membuat balai kota mereka sendiri bertenaga surya juga. 

Foto oleh Mindanao Goes Solar

Bagi Romualdo, melakukan investasi dalam energi surya untuk menghemat tagihan listrik bukanlah opsional. Itu adalah "kebutuhan." 

"Satu juta peso sebulan untuk tagihan listrik tidak berkelanjutan, karena itu akan menggerogoti program dan proyek dan anggaran untuk layanan," katanya. "Jika Anda bisa menghemat seperti dua atau tiga juta peso dari itu, Anda dapat menggunakannya untuk menambah bantuan medis, untuk layanan sosial, untuk pekerjaan."

Jalan panjang ke depan

Bagi banyak advokat energi terbarukan, listrik harus didistribusikan, didemokratisasi, dan didekarbonisasi agar dapat diandalkan dan terjangkau. Rumah tangga dan komunitas harus dapat membuat dan mengelola energi bersih mereka sendiri, bebas dari pengaruh sistem distribusi yang cacat dan harga bahan bakar fosil yang tidak stabil.

Mindanao Goes Solar (MGS), kelompok advokasi yang terdiri dari installer surya, telah mendorong masa depan seperti itu dengan segala cara yang mereka bisa, melalui kampanye pendidikan, pelatihan, dan konsultasi.

Namun sepanjang perjalanan itu, ada dua tantangan utama untuk promosi energi surya: pembiayaan dan pedoman net-metering.

Dalam hal pembiayaan, tujuannya harus bahwa opsi pinjaman surya akan memiliki cicilan bulanan yang mirip dengan apa yang biasanya dibayar konsumen untuk tagihan listrik mereka. Philline Donggay, pemimpin proyek MGS dan advokat lama untuk energi bersih, mengatakan bahwa mereka telah mencoba meyakinkan bank dan lembaga keuangan untuk memasukkan jenis atau ketentuan tersebut.

Ada beberapa kemajuan di bidang itu, terutama setelah krisis Timur Tengah. Government Service Insurance System mengumumkan pada bulan Maret ketersediaan pinjaman surya untuk pegawai pemerintah. Sementara itu, bank-bank besar dan bahkan layanan kredit rumah telah meluncurkan versi mereka sendiri dari opsi pembiayaan ini.

Net-metering, atau mekanisme di mana pemilik panel surya dapat menjual kembali energi berlebih yang mereka hasilkan ke koperasi listrik mereka untuk kredit yang dapat dikurangkan dari tagihan listrik mereka, adalah masalah lain.

Meskipun diwajibkan oleh hukum, banyak koperasi listrik pedesaan masih kesulitan untuk meluncurkan program ini. Itu termasuk Camiguin, yang sudah ditegur oleh Komisi Regulasi Energi karena gagal menerapkan net-metering di provinsi tersebut.

Sementara nasihat baru yang mempercepat program ini baru-baru ini dirilis pada 30 Maret, perbaikannya tidak begitu sederhana. Masalahnya berasal dari posisi keuangan koperasi-koperasi ini, dan apakah mereka bahkan memiliki kapasitas untuk membayar listrik. CAMELCO, misalnya, telah lama berada dalam posisi keuangan yang buruk, beroperasi dengan "kerugian substansial," seperti yang akan digambarkan oleh gubernur provinsi, sambil memiliki hutang kepada pemasok listriknya.

"Harus dicatat bahwa untuk beberapa koperasi listrik pedesaan Mindanao dengan anggaran operasional yang terbatas, dukungan tambahan diperlukan untuk memastikan mereka memiliki kapasitas untuk menerapkan net metering," kata Donggay dalam sebuah pernyataan. "Karena aplikasi net metering dipercepat di mana-mana, koperasi listrik pedesaan [harus] dilengkapi dengan pengetahuan dan sumber daya untuk memenuhi tugas-tugas ini."

Bahkan dengan tantangan-tantangan ini, banyak penduduk lokal Camiguin tetap menjadi penganut yang kuat dalam potensi energi surya. Beberapa bahkan telah menggunakan instalasi "solar Shopee" yang murah dan plug-and-play seperti lampu dan lampu jalan, seperti yang akan disebut pemilik restoran Potpot Pinili.

MANDIRI. Potpot Pinili, pemilik dapur nabati Daos dan pantai eko Haruhay di Mambajao, Camiguin, berbicara kepada wartawan selama tur media yang diselenggarakan oleh gerakan Mindanao Goes Solar pada 29 Maret 2026. Foto oleh Shay Du

Dia memiliki restoran vegan dan resor pantai eko di sepanjang pantai Mambajao. Pengaturannya di sana hampir sepenuhnya mandiri — arsitekturnya memanfaatkan ventilasi yang tepat untuk menghilangkan kebutuhan akan AC — kecuali kurangnya energi surya yang tepat.

Jika dia memiliki hibah untuk membantu membiayai pengaturan tersebut, dia akan melakukan transisi sejak lama. Sementara itu, instalasi solar Shopee-nya belum mengecewakannya bahkan setelah tiga tahun menggunakannya.

Orang-orang Camiguin belajar sejak lama bahwa energi surya adalah investasi yang akan memberi mereka kontrol atas sistem listrik mereka sendiri. Di tengah krisis minyak yang tidak terkendali, investasi itu hanya menjadi lebih berharga.

Bagi penduduk Camiguin, matahari tidak hanya memberi mereka listrik gratis, tetapi juga listrik yang bebas dari perang, bencana, guncangan harga eksternal, dan sistem distribusi yang "aneh". – Rappler.com

Cerita ini dilakukan berkolaborasi dengan Mindanao Goes Solar movement, kelompok advokasi yang mendorong transisi energi bersih di daerah tersebut melalui adopsi teknologi fotovoltaik (PV) surya.